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全国果菜茶有机肥替代化肥三年试点综述

全国果菜茶有机肥替代化肥三年试点综述

果、菜、茶和每个人的生活息息相关。为了让这些农产品品质更好，2017年以来，农业农村部将果菜茶有机肥替代化肥作为农业绿色发展五大行动的重要内容之一，积极开展试点推广，三年来，初步集成了一批可复制、可推广的技术模式，探索了一套可借鉴、可操作的组织方式，为大面积组织实施积累了有效经验。

如今，果甜菜香茶醇厚，果菜茶的化肥用量越来越少，有机肥用量不断增加，生产方式越来越“绿”，地力水平逐渐提升，果园、菜地、茶山越变越美。

生产与生态统筹——果茶园变“花园”菜地变“绿地”

眼下，正是芹菜上市的季节，位于安徽省怀远县的耕龙种植专业合作社一片繁忙。大棚内施过有机肥的芹菜苍翠欲滴、香飘四溢。这两年对于耕龙合作社来说，有着和过去不一样的种植新体验。

“以前一个工人一天只能浇10个大棚10亩地，现在一个可用性较高人一天就可以浇100亩。”合作社负责人赵根龙感叹，过去都是大水漫灌，浪费水肥，而现在使用水肥一体化设施后，可以根据需求控制水肥量，既节水又省肥。

赵根龙介绍，以前基地每亩地1年需要施化肥150公斤左右，政府实施有机肥替代化肥政策后，每亩地给1吨有机肥补贴，现在，配合水肥一体化设施，化肥用量足足减少了2/3。

耕龙种植合作社是全国有机肥替代化肥试点的一个缩影。据了解，目前全国果菜茶有机肥替代化肥试点县已累计减施化肥35.7万吨（折纯），比项目实施前减少15%以上，化肥过量施用的问题得到了有效缓解。

绿水青山就是金山银山。有机肥替代化肥试点的实施不仅减少了化肥使用量，更提高了畜禽粪污资源化利用率和地力水平，促进了农业绿色发展。

“以前需要定期更换大棚休耕，现在施用有机肥，土壤土质明显变好了。”赵根龙表示，今年合作社可以不用换大棚了。据了解，3年来，全国试点项目区土壤有机质含量每公斤平均提升了1.66克，有效改善了土壤理化性状，提升了地力水平。

同样位于怀远县的双龙土豆种植合作社已经成立10年，合作社负责人赵潜告诉，今年合作社开始回收周边养殖场的畜禽粪便，经过加工制成有机肥，再将有机肥返给合作社社员，这样可以变废为宝，大大提高了有机肥的施用量。

“农户只需要出一半的钱买有机肥，其余的钱是项目补贴。以前农户一亩地用10袋有机肥，现在用30袋！”赵潜高兴地说，如今农户使用有机肥的积极性非常高。

目前，全国试点县项目区有机肥用量已经增加20%以上。其中，河并且在有些供电部门南省4个试点县畜禽粪污综合利用率3年提升近10个百分点。农民普遍反映，现在施用有机肥已经由原来的“不敢用、不愿蝉翼藤用、用不起”，转变为“都想用、都愿用、用得起”。

经过3年的试点推广，如今，农民施用有机肥的习惯逐步形成，农业的生态涵养功能更加突显，果茶园变“花园”，菜地变“绿地”，实现了生产生态双赢。

减量与增效并重——化肥用量减少 品质和价格提上去了

入秋后丝萼龙胆的江苏方麓茶场，茶叶基地内绿意盎然，刚刚施过有机肥的茶树长势茂盛。“这是施用有机肥的成果。”茶场总经理王道俊介绍，目前茶树已经进入休眠期，但茶树的根部仍然在吸收并贮存土壤中的营养元素。在这个时期，施用有机肥可以使来年春茶提前发芽，也可以提高春茶品质。

“以前的茶叶泡一两次就没有味道了，施用有机肥后的茶叶，泡三四次还有茶香。”王道俊介绍，使用有机肥2年来，公司茶叶每公斤零售价增加了元。“口感确实不一样，茶叶品质好了，价格自然提上去了。”

近3年来，各地化肥用量减少了，产品质量和产量不降反升。在安徽，桐城市示范区的茶叶平均亩产比2016年增加20%以上；在四川，项目区茶叶产品全部符合绿色食品安全国家标准，氨基酸含量增加2.38%-11.9%；在湖北，当阳市柑橘糖度从以前的不到10度提高到12.5度，当地农民表示，增施有机肥后种出的农产品果色艳、口感好、味道醇、余味浓，找回了记忆中的老味道。

品质上去了，品牌也跟着打响了。安徽省在祁门县、金寨县、桐城市3个示范县（市）建设生态有机茶园，将有机茶作为“卖点”，进一步提升了“祁门红茶、六安瓜片、桐城小花”三大徽茶品牌的内在品质和商品价值。重庆市奉节县建设脐橙绿色生产基地，3年内绿色产品认证的数量由9家增加到28家。

产量和品质的提高，提升了农产品附加值，种植户的收入增加，也帮助贫困户实现了脱贫。全国果菜茶有机肥替代化肥试点县中有46个是国家级贫困县，项目实施也有效助力了脱贫攻坚。河南省光山县通过项目实施带动55个村941户贫困户2846人实现脱贫，贫困户人均年收入达5300多元。

通过试点，有机肥施用量逐渐增加，也带动了有机肥产业的快速发展，为畜禽粪污资源化利用奠定了基础。2017年至今，福建省新增有机肥生产企业62家，产能扩大100多万吨。陕西省有机肥生产企业由2016年的155家增加到2018年的180家，产量从不足200万吨增加到280万吨。

农业农村部种植业管理司有关负责人介绍，有机肥替代化肥试点推广坚持减量与增效并重，促进了农业高质量发展。各地推进有机肥替代化肥，用健康的土壤生产优质的农产品，绿色农多苞蔷薇产品供给增加，更好地满足了老百姓的消费需求。

顶层设计与自主创新结合——打通推广应用“最后一公里”

2017年，农业农村部印发《关于做好2017年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》，开启推广果菜茶有机肥沉水樟替代化肥工作，经过3年的探索，试点县从2017年的100个增加到175个，已覆盖29个省份。作物种类从柑橘、苹果、茶叶和设施蔬菜拓展到特色露地蔬菜、草莓蓝莓等区域优势水果。

3年来，有机肥替代化肥项目坚持顶层设计与自主创新相结合，政策制定坚持问题导向。在政策制定上做到“三个聚焦”，聚焦重点作物，主要是用肥量大、质量安全社会关注度高的果菜茶；聚焦重点区域，主要是畜禽粪污资源消纳处理任务重的地区；聚焦示范效果，主要是选择积极性高、有一定经营规模的新型经营主体，以政府购买服务为主，施用补助为辅，初步构建了有机肥替代化肥的政策框架。

聚焦重点的同时，鼓励各地自主创新，不断加快有机肥推广。湖南省麻阳县通过公开遴选，选取2家合作社为项目区施肥社会化服务实施主体，合作社按标准完成果园有机肥机械深施，每亩补助施肥劳务费150元。浙江省安吉县通过购买服务，鼓励和引导社会资本组建机械施肥服务组织，开展规模化机械翻耕、239玻璃幕墙专业化施肥服务，有效解决有机肥推广应用“最后一公里”难题。

同时，各地因地制宜，注重技术集成与试点推广并行，创新集成了一批绿色高效技术模式。如福建省安溪县采用“有机肥+配方肥”模式的万亩示范茶园，化肥用量减少20%以上；河北省平泉县在设施蔬菜示范园应用“有机肥+水肥一体化”技术，化肥利用率提高近10个百分点。

3年来，果菜茶有机肥替代化肥交上了一份漂亮的答卷。如何巩固成果？各地积极建立日常监管机制，全方面开展自查；建立科学评价机制，定期采集土壤样品，科学监测实施成效；建立监督抽查机制，不定期开展监督检查，督促落实试点任务。

农业农村部种植业管理司负责同志表示，经过3年的积极探索和扎实推进，果菜茶有机肥替代化肥试点工作已经取得了阶段性成效。下一步，农业农村部将牢固树立绿色发展理念，继续深入开展果菜茶有机肥替代化肥行动，聚焦重点，创新推动，促进种植业绿色高质量发展。

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