精准施策 书写惠民福祉“新处方”羊眼花
2018年，中牟县卫生系统深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的正确领导下，以“巩固提升，体制机制建设”为工作主线，坚持稳中求进总基调，精准对接人民群众健康需求，聚力抓重点、补短板、强弱项，持续深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，切实提升医疗卫生服务质量，全面提升卫生计生综合服务能力，努力促进经济社会健康发展和民生改善，进一步增强人民群众获得感、幸福感。
坚持党政组织领导 提供改革硬保障
中牟县县委、县政府高度重视医改工作，注重加强顶层设计和整体谋划，多次召开县委常委会、政府常务会部署推进医改工作。
及时调整县深化医药卫生体制改革领导小组，明确县域综合医改责任人。
二是强化协同参与
强化部门协同参与，建立联席会议制度，明确各成员单位医改责任，进一步督导落实医改工作重点任务。
三是持续财政投入
明确政府应承担的六项投入责任，并纳入财政预算。
四是巩固政策制定
出台《中牟县建立现代医院管理制度实施方案》等部署性、指导性文件，制订了关于签约服务、分级诊疗、双向转诊等方面20余项技术性方案，从政策和技术层面对医改工作制定了具体化、可操作的实施路径。
五是严抓督导问责
制定《中牟县县级公立医院综合改革督导考核实施方案》，建立了以公益性质、运行效率、控制医疗费用不合理增长为核心的公立医院绩效考核体系。
补齐基层建设短板 确保改革真实效
为让群众在家门口就能享受到优质、高效的医疗卫生服务，中牟县通过补齐基础短板，提升综合服务能力，县外转诊率由改革前的14.3%降至9.8%。
一是夯实网底建设
新改扩县级医院
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新改扩乡镇卫生院
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新建新型农村社区卫生服务中心
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新改扩标准化村卫生室
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为14家乡级医疗机构配备健康体检车
累计投入10多亿元，进行三家公立医院整体搬迁，完成了所有乡、村两级医疗卫生机构的标准化建设。新建16个新型农村社区卫生服务中心，并配备健康一体机等基层所需医疗设备。
二是丰富专科建设
心血管项目筛查现场
中牟县通过大数据分析，建立完善县域疾病谱数据库。锁定“两多一重”的病种，重点加强血液透析、介入、肿瘤、儿科等专科建设。截至目前，县人民医院进行终末期肾病透析43030人次、完成心血管介入6240例、神经介入626例，仅该三类病人就节约医保基金1217余万元，减轻群众外出就医负担1912余万元。
三是狠抓人才建设
2018年专业技术人员招聘笔试现场
中牟县最美“乡村医生”表彰会
用活用透基层卫生“369人才工程”，采取“乡招村用”，为农村新型社区专项招录实用型人才56人。目前中牟县千人执业医师3.2人，千人执业护士3.5人。不断提高医务人员待遇，落实偏远乡镇“432人才补助政策”，在医疗人才队伍中积极开展名医、学科带头人、医林新秀、首届中国医师节优秀医师、最美“乡村医生”、“十佳护士”评选活动，给予政府奖励和津贴补助。
完善分级诊疗管理 创建供给新模式
中牟县3家县级公立医院向上分别与省、市级医院建立对口帮扶和技术合作机制，使县级医院成为县域内患者的“健康守门人”；向下全面推行“县带乡、乡管村”的县域医疗联合管理模式，3家县级医院分别与13家乡级医疗卫生机构建立合作关系，达到同质化管理。建立双向转诊“绿色通道”，为患者提供高效便捷的转诊服务。在原有医联体基础上，积极开展“医共体”建设，促使优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力。县人民医院和县中医院分别与大孟镇卫生院、官渡镇卫生院结成医共体，通过建立共建病区、提供免费进修和专业技术培训等途径，建立县乡两级医疗卫生机构统筹协调和分工合作机制，逐步实现利益共享、风险共担的紧密型协作方式。
落实签约服务工作 保障群众得实惠
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“互联网 家庭医生签约服务”移动终端
启用仪式
移动终端操作家庭医生服务
签约服务团队发挥“乡缘”优势，制定个性化签约服务包、健康管理方案。签约居民享受上门服务、上级医院看病基层拿药、慢性病长处方等优惠政策。为1030名参与签约服务的工作人员配备智能手机，充分发挥区域协作医疗和卫生信息平台的优势，开通家庭医生签约App，为签约服务提供互动平台、管理平台、考核体系、服务质量监管的技术支撑，全面推行智能化签约新模式。截至目前，全县已完成签约102238户，签约率达81.6%，重点人群签约率达到85.8%，为群众减轻就医负担93万余元，切实做到“平时健康有人管、需要服务有人帮”。
搭建医疗信息平台 实现数据全共享
中牟县卫生计生委信息中心
中牟县卫生计生委区域卫生信息平台拓扑图
九大中心
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累计投入1600万元，搭建县域卫生信息平台，推动县域内医疗卫生信息及业务系统资源共享。利用信息平台积极整合医疗资源，建设县域影像会诊中心、心电会诊中心等9大医疗中心，基本实现县域内医疗数据集中管理和资源共享，让患者在基层就能享受到上级专家服务。为乡镇配发自助血压、血糖、血脂等智能体检设备，助力全县慢病管理、家庭医生签约服务及分级诊疗工作。同时，在全县医疗卫生机构推行电子签名认证、数字化卫生院、医疗机构数据采集等信息系统，有效提高了全县医疗卫生信息化整体水平。
坚持预防为主 提升公共卫生保障水平
一是卫生计生宣传深入广泛
2018年在各大媒体网站共发表稿件129篇；编印《健康与优生》报纸10期10万份；录制《走近卫计》86期，播出1800次。5月份，中央电视台对中牟县卫生计生信息化工作先进经验进行了专题报道，提升了中牟县卫生计生工作的知名度和美誉度。
二是健康生活方式得到有效推广
健康义诊
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截至10月底，共开展卫生健康大讲堂196场，发放各种宣传资料、手册3.5万余份，受益群众1.3万人次。举办“加快医改步伐 构筑健康中牟”百场大型义诊活动95场，发放健康宣传教育资料3万余份，接受咨询、就诊群众3万余人次，免费测量血压8000人次，免费测血糖3000余人次，免费做心电图4000余人次，免费做B超3000余人次。2018年，中牟县在与全国31个省449个参赛地区25万余人参加的第三届“万步有约”职业人群健走激励大赛中，荣获河南省健走成绩第一名，全国第十二名，“全国优秀健走示范区”“示范区优秀组织奖”“省内优秀示范区”等多项集体和个人荣誉。
三是疾病防控水平稳步提高
中牟县受邀赴南非开普敦市参加“中国-美国”生物标志物预测结核病疗程项目年会
国家结核病防控中心、全国人大教科文卫委员会和美国“决心挽救生命行动”项目组先后调研督导中牟县疾病防控工作，并给予了高度评价。中牟县还先后在全省疾病预防控制、艾滋病防治暨卫生应急工作苦树属会议和南非开普敦“中国--美国”生物标志物预测结核病疗程项目年会上做典型发言。
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